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《長春市推進電子商務與快遞物流協同發展實施方案》
政策解讀

市商務局

[監督評價] 時間:2019-09-05 15:05 來源:
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  一、《實施方案》的起草背景 
  電子商務與快遞物流是現代服務業的重要組成部分,與民生息息相關。電子商務與快遞物流互為支撐、相互促進。隨著電子商務的快速發展,快遞物流在與電子商務協同方面暴露出一些問題,比如基礎設施不配套、配送車輛通行難、快遞末端服務能力不均衡等,成為制約電子商務發展的重要瓶頸。2018年,國家和省先后出臺了《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》(國辦發〔2018〕1號)、《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省推進電子商務與快遞物流協同發展實施方案的通知》(吉政辦發〔2018〕22號)。為切實貫徹落實國家和省精神,為電子商務與快遞物流企業在創新驅動、綠色發展、設施建設等方面創造協同發展的良好政策環境,由市商務局牽頭,市郵政管理局、市發改委、市國土局等10個市直部門及15個縣(市)區政府、開發區管委會配合,結合我市電子商務及快遞物流工作的實際情況和發展需要,起草了我市貫徹落實的實施方案。
  二、《實施方案》的主要內容
  《實施方案》共分三個部分。第一部分是總體要求,明確了指導思想和發展目標。第二部分提出了15項重點工作,一是深化“放管服”改革;二是創新產業支持政策;三是鼓勵數據互聯互通;四是加強規劃協同引領;五是保障基礎設施建設用地;六是加強基礎設施網絡建設;七是推進園區建設與升級;八是推動配送車輛規范運營;九是便利配送車輛通行;十是推進智能投遞設施建設;十一是鼓勵快遞末端集約化服務;十二是提高科技應用水平;十三是推動供應鏈協同;十四是促進資源集約;十五是推廣綠色包裝。第三部分為保障措施,包括完善工作機制、加大政策扶持、發揮行業組織作用等方面內容。
  三、《實施方案》的亮點與創新
  《實施方案》聚焦電子商務與快遞物流協同發展面臨的制度性障礙和突出問題,注重措施的協調性、實用性、前瞻性。一是深化“放管服”改革。提出進一步簡化快遞業務經營許可程序,實現許可備案網上統一辦理。二是突出管理創新。強化電子商務與快遞物流相關規劃間的有效銜接和統一管理,明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性。三是解決突出矛盾。鼓勵各地對快遞服務車輛統一編號和標識管理,合理確定通行區域和時段,給予通行、作業便利。四是加強短板建設。提出提升末端服務能力,包括推廣智能投遞設施,支持傳統信報箱改造,鼓勵快遞末端集約化服務等。五是明確綠色發展方向。明確提出電商快遞綠色發展理念,鼓勵開展供應鏈綠色流程再造,推廣綠色包裝、減量包裝,探索建立包裝回收和循環利用體系。
 

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