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我省高速公路省界收費站全部撤銷

時間:2020-01-02 05:56 來源:
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  2019年12月31日晚,全國取消高速公路省界收費站工程并網切換如期進行,從2020年1月1日零時起,全國29個聯網省份的487個省界收費站全部取消,圓滿完成了《政府工作報告》提出的“兩年內基本取消高速公路省界收費站任務”,并力爭提前的目標。我省與遼寧、黑龍江、內蒙古等省區交界的12個收費站全部撤銷。

  深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站,是關系人民群眾切實利益的民生工程,具有巨大的經濟社會效益。我省在深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組統籌推動下,攻堅克難、日夜奮戰,優質高效地實現了高速公路網一體化運營,推動了交通運輸治理體系和治理能力邁向現代化。取消高速公路省界收費站以后,將有效提高綜合交通運輸體系運轉效率,緩解擁堵、改善人民群眾出行體驗,助力節能減排,降本增效。

  據省交通運輸廳相關負責人介紹,自國務院辦公廳印發《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》以來,在不到9個月的時間里,我省制定實施方案,召開全行業部署調度會議,進行了多次專題調研、督導、座談,完善優化了鮮活農產品運輸“綠色通道”等通行費減免政策配套措施,調整貨車通行費統一按車(軸)型收費,實施高速公路入口不停車稱重檢測;建設完成468個ETC門架系統,改造完成434條ETC車道、182套高速公路不停車稱重檢測系統;ETC累計推廣發行超過300萬輛。

  今年,省交通運輸廳將在去年工作的基礎上,繼續推進深化收費公路制度改革,持續提高ETC不停車系統的穩定性、可靠性和安全性;進一步完善貨車不停車快捷通行、ETC全社會推廣服務、綠色通道等政策舉措;著力構建收費路網挖潛增效、降低運行成本、有效防御風險的長效機制;加快車路協同等研究應用,完善服務體系,提高服務質量,創新服務載體,拓展服務網絡,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  隨著我省12個高速公路省界收費站全部撤銷,廣大駕駛員將全面實現省界不停車快捷通行,安裝ETC的車輛可享受高速公路通行費9.5折優惠。取消高速公路省界收費站后高速出行有什么變化,將會帶來哪些影響?我省交通運輸部門為您帶來權威解答:

  一、關于收費方式調整

  1.取消高速公路省界收費站后,高速公路通行費收費方式會發生哪些變化?

  取消省界收費站后,ETC車輛繼續使用ETC專用通道,在入口和出口收費站實現不停車快捷收費。人工交費車輛在入口收費站領取帶有路徑記錄功能的CPC通行卡,在出口收費站交回,并一次性交納全程通行費。

  2.對通行高速公路的車輛如何實現精確計費?

  取消高速公路省界收費站后,ETC車輛按途經ETC門架的應收金額以及相關優惠政策實施收費,交易金額按照“四舍五入”規則取整到“分”。MTC車輛根據途徑ETC門架的應收金額之和以及相關優惠政策實施收費,在出口混合車道或人工收費車道人工交費時,交易金額按照“四舍五入”規則取整到“元”。

  3.調整計費方式會不會導致客車應交通行費增加?

  正常情況下不會。由于客車通行費收費標準沒有發生變化,理論上應交通行費也不會發生變化。而且,在這次改革中,將車長小于6米的8座和9座小型客車的車輛通行費車型分類,統一由二類調整為一類,其應交的通行費將出現較大幅度的下降。但由于新的計費系統是以車輛通行的實際路徑進行計費,與原來按照最短路徑收費相比,少部分車輛的應交通行費額可能會出現一些變化,符合依法公平交費的原則。

  4.調整計費方式會不會導致貨車應交通行費增加?

  在這次改革中,貨車計費方式發生了較大變化,由計重收費調整為按車(軸)型收費。為實現新舊計費方式平穩過渡,交通運輸部會同有關部門印發專門通知,督促指導各地以本省(區、市)2018年按里程加權平均的車貨總質量為重要依據,計算通行費費率,確保不增加貨車通行費總體負擔,確保同一收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額不大于計重收費時的費額。對于空載車輛,費額可能會出現增加,建議相關企業加強運輸組織,通過提高實載率,享受計費方式調整的政策紅利。

  二、關于貨車計費方式調整

  1.為什么要將貨車計重收費改為按車(軸)型收費,何時正式實施?

  我國高速公路對貨車實行計重收費,主要目的是通過經濟手段遏制超限超載和“大噸小標”。但由于計重收費需要停車稱重,在一定程度上影響了貨車通行效率。將貨車計費方式由計重收費調整為按車(軸)型收費,有利于貨車使用ETC實現不停車快捷通行,促進物流業提速增效。貨車按車(軸)型收費統一從2020年1月1日起實施。

  2.貨車實行車(軸)型收費是否合理?

  對公路貨車按照車(軸)型收費是國際上的普遍做法。在合法裝載的前提下,同一軸型的貨車,對公路資源的占用和損耗基本是一樣的。因此,按照統一的標準收取貨車通行費,具有科學性、公平性、合理性,有利于促進貨運企業加強運輸組織,提升高速公路貨物運輸實載率和運輸效率,充分發揮高速公路貨運主通道的作用。

  三、關于高速公路入口稱重檢測

  1.為什么要實行高速公路入口稱重檢測?

  公路貨車違法超限超載運輸,嚴重危害人民群眾生命財產安全,危害公路基礎設施和道路交通安全,破壞正常道路運輸市場秩序,影響車輛生產和改裝秩序。利用高速公路能控制出入口、封閉管理的特點,實施入口稱重,可以有效預防違法超限超載車輛進入高速公路行駛。

  2.高速公路入口如何識別貨車超載超限?

  高速公路入口實施不停車稱重檢測后,稱重檢測數據將與高速公路收費發卡系統互聯互通,經確認為合法車輛的,收費系統將自動抬桿放行;經確認為違法超限超載車輛的,收費系統將禁止發卡和抬桿,拒絕其駛入高速公路。

  3.貨車進入高速公路需注意什么?

  首先要看標志牌,入口稱重分兩種形式,一種是秤臺設置在收費站入口車道上,另一種設置在收費站廣場或進入高速公路匝道處。對秤臺設置在收費站入口車道的,在進入收費廣場時有車道指示標志進行指引,貨車需靠右行駛,進入稱重車道,接受不停車檢測。對秤臺設置在收費站廣場或進入高速公路匝道處的,在進入稱重車道前有車道指示標志,貨車需主動進入稱重臺,接受不停車檢測。經檢測如不超重可繼續前行,進入高速公路行駛;如果超重則嚴禁進入高速公路,并按照工作人員指引和安排的路線返回。

  4.ETC貨車進入高速公路需要進行不停車檢測嗎?

  根據《交通運輸部辦公廳關于進一步規范高速公路入口治超工作的通知》(交辦公路〔2019〕29號),對通行高速公路的貨車,實行“貨車必檢、超限禁入”。

  四、關于預約通行

  1.未安裝ETC車載裝置的車輛,能否享受通行費優惠政策?

  根據《國家發展改革委 交通運輸部關于印發〈加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案〉的通知》(發改基礎〔2019〕935號),自2020年1月1日起,除國務院另有規定外,各類通行費減免等優惠政策均依托ETC系統實現。考慮到運輸企業和貨車車主對預約通行方式還需要逐步適應,對運輸鮮活農產品和跨區作業聯合收割機(插秧機)的車輛,設置了半年過渡期。在2020年6月30日前,這些運輸車輛,未安裝ETC車載裝置的,經出口收費站查驗后符合條件的,也可免收車輛通行費。出臺國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠政策的省份,可結合本地區實際,制定過渡期政策。過渡期結束后,運輸鮮活農產品、跨區作業聯合收割機(插秧機)和國際標準集裝箱的車輛,通過安裝ETC車載裝置并預約通行的方式,享受通行費優惠政策。

  2.哪些ETC車輛需要采用預約通行的方式享受車輛通行費優惠,為什么需要采用預約通行方式?

  安裝ETC車載裝置的鮮活農產品、跨區作業聯合收割機(插秧機)和國際標準集裝箱運輸車輛,在通行收費高速公路時,需要采用預約通行的方式享受車輛通行費優惠。取消省界收費站后,高速公路通過ETC門架系統實行分段計(收)費。由于門架系統只能識別ETC車輛的身份和車型,并不能識別ETC貨車所裝載的貨物品種。因此,針對特定貨物運輸的優惠政策,必須通過預約通行方式,使收費系統提前獲知貨物信息,才能按相應的優惠費率計(收)費,確保符合條件的車輛順利享受優惠政策。

  五、關于鮮活農產品和跨區作業聯合收割機(插秧機)運輸車輛預約通行

  1.如何進行預約通行?

  交通運輸部路網中心建立了全國統一的預約服務平臺。鮮活農產品和跨區作業聯合收割機(插秧機)運輸車輛的駕駛人或其委托的代理人,在車輛駛入高速公路前4小時,可通過“中國ETC服務小程序”進行網絡預約,也可在收費站入口指定車道進行車道預約通行登記。對未提前預約的鮮活農產品和跨區作業聯合收割機(插秧機)運輸車輛,仍然可以通行高速公路,但會被按普通車輛統一扣費,在出口申請查驗并符合條件的,按期辦理退費。從便利公眾的角度出發,我們建議司機朋友盡可能安裝使用ETC并進行預約通行,以便充分享受優惠政策。

  2.預約通行后,在高速公路出口收費站是否還需要停車查驗?

  鮮活農產品和跨區作業聯合收割機(插秧機)運輸車輛的駕駛人員,應在高速公路出口收費站設立的指定查驗點,主動向收費站工作人員提出申請,待查驗過后,方可離開收費站查驗點。如查驗結果合格,按規定免收通行費。否則,將全額扣除應交的車輛通行費。

  3.對假冒鮮活農產品運輸等失信車輛如何懲戒?

  對違反《收費公路管理條例》規定,被確定為拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛,可拒絕其通行高速公路,記入高速公路信用黑名單,在一年內不得享受任何車輛通行費減免政策,并將有關失信記錄納入全國信用信息共享平臺,對外公開。

  4.運輸哪些鮮活農產品可享受免費通行政策?

  整車合法裝載運輸全國統一目錄內的鮮活農產品的車輛,經查驗符合條件的,可以免費通行。其中,全國統一目錄內的鮮活農產品品種,按照交通運輸部、國家發展改革委、財政部《關于進一步完善鮮活農產品運輸綠色通道政策的緊急通知》(交公路發〔2010〕715號)以及《交通運輸部關于貫徹落實國務院部署進一步做好非洲豬瘟疫情聯防聯控工作的通知》(交應急明電〔2018〕13號)、《交通運輸部辦公廳關于對轉地放蜂車輛恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》(交辦公路明電〔2019〕20號)和《交通運輸部辦公廳農業農村部辦公廳關于對仔豬及冷鮮豬肉恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》(交辦公路明電〔2019〕77號)的規定執行。

  六、關于優化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策

  1.鮮活農產品運輸車輛為什么要實行預約通行?

  取消省界收費站后,全國高速公路將統一實行“邊通行、邊計(收)費”的新模式。由于ETC門架系統無法識別貨車所載貨物品種,若鮮活農產品運輸車輛不提前預約或在入口登記,會按照普通貨車進行計(收)費,待出口查驗符合免費條件后,需要再進行退費。由于退費需要一定程序,不僅會影響用戶體驗,還會在一定時間內占用鮮活農產品運輸業戶的資金,增加其經營成本。通過預約通行,收費系統可對符合條件的鮮活農產品運輸車輛,自動執行免費操作。

  2.為什么從2020年起單卡用戶不再享受原則通行費基本優惠政策?

  對ETC車輛給予不少于5%的車輛通行費基本優惠政策,目的是鼓勵車輛安裝使用ETC,提高通行效率,促進節能減排,同時降低高速公路運營成本。ETC單卡用戶,是在計重收費的條件下,為貨車實現非現金支付提供的一種服務方式,只能用于人工收費。由于其無法實現不停車快捷收費,從2020年1月1日起,將不再享受ETC優惠政策。對這部分用戶,我們將組織相關機構為其免費安裝ETC車載裝置,保障其繼續享受各類ETC優惠政策(包括不少于5%的車輛通行費基本優惠政策)。

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