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【二道區】長春東部現代化中心城區鏗鏘起步

時間:2019-12-30 06:06 來源:
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  “項目前期土地整理出讓,我們都是掛圖作戰。列出任務,倒排時間表,按進度銷號。”
  “今天前半夜又睡不了。快22時了還有同志不停發來預算表,我得回復……沒事,習慣了。明早飛機上補覺吧。”
  記者17日至19日先后采訪二道區十余個部門和單位的負責人,真切感受到了他們只爭朝夕、實干奉獻的“精氣神”,感受到了二道區主動融入省、市“一主、六雙”產業空間布局和長春現代化都市圈建設的決心和力量,感受到了二道區建設長春東部現代化中心城區的鏗鏘腳步!
  融入省市布局 明確發展定位
  建設長春東部現代化中心城區
  站在省市“一主、六雙”產業空間布局實施和長春現代化都市圈建設的新起點,二道區如何找準發展定位?如何主動融入并貢獻自身力量?
  剛剛閉幕的二道區委五屆九次全會及二道區“兩會”旗幟鮮明地提出建設長春東部現代化中心城區戰略性定位。這既是二道區主動融入我省“一主、六雙”產業空間布局和長春現代化都市圈規劃的應勢之舉,也是二道區身處都市圈核心區的責任擔當;既是二道區落實市委十三屆八次全會精神的創新之舉,也是二道區加快自身發展的務實抉擇。
  預判即將到來的2020年,二道區新班子認為,從國際國內宏觀層面看,這個特殊年份的形勢雖異常嚴峻,但戰略機遇正不斷疊加。從我省我市戰略層面看,“一主、六雙”產業空間布局和長春現代化都市圈建設,形成了有利的振興態勢。從自身發展實際看,在歷任班子和全區上下共同努力下,二道區具備了較為堅實的基礎。為此二道區新班子對2020年工作充滿信心:“只要我們保持定力,增強信心,搶抓機遇、真抓實干,就一定能戰勝前進道路上的困難,開創經濟社會發展新局面。”
  為推動長春東部現代化中心城區建設再上新臺階,二道區委書記吳相道提出了十分明確并具操作性的“路線圖”:加強經濟社會統籌協調發展,突出創新驅動、“兩業”并進,突出長春國際物流經濟開發區的平臺作用,做大先進制造、新型建材、新材料“三個集群”,做強東城商業商務、商貿服務型物流樞紐中心“兩個中心”,打造休閑農業“一個基地”。同時從空間布局、區域特色、協調發展、生態環保、基礎設施、交通格局、產業發展等多角度,進一步提出了強化資源整合和產業協作的新構想。
  拉開區域空間骨架——為主動服務并融入長春現代化都市圈建設、適應未來長春特大型城市發展需要,為打造宜居宜業宜商長春東部現代化中心城區,二道區主動超前統籌謀劃區域內城區、所屬開發區及鄉鎮的空間布局。加快推進城區內亞泰鼎鹿水泥等企業退區進園,同步推進長石公路沿線傳統小型工業企業進區入園;充分發揮長春市土地儲備試點優勢,加快盤活新開河以東、東吉林大路南側等存量土地;做好長青片區、英俊鎮區域專項規劃,加快構建與城市規模、產業發展、生態容量相適應的都市空間格局,為與圍繞其周邊的經開、凈月等八大經濟功能區的合作協作提供空間舞臺。
  明確區域空間定位——在主城區吉林大路等街路沿線打造商務商貿服務業中心,在長春國際物流經濟開發區建設先進制造、新型建材、新材料“三個集群”和商貿服務型物流樞紐中心,在霧開河沿岸打造休閑農業基地。
  構建區域交通格局——為主動服務長春現代化都市圈“五位一體”提能、構建開放交通體系、完善城市快速路網,二道區將于2020年精細做好路網建設規劃,開工建設乙二路、丙三路等4條道路,打通公園路、太和街等3條卡脖路斷頭路,確保東部區域英俊大街、英翔大街等8條道路、林溪大街跨鐵路橋等3座橋梁竣工通車,重點建設自由大路、吉林大路、東盛大街、機場快速路等精品街路,打通區域大循環、暢通城市微循環。
  旗幟鮮明的戰略定位,清晰具體的實施路徑,讓人們看到了一個充滿希望的新二道。
  融入省市布局 提升產業質效
  構建“三集群、兩中心、一基地”現代化產業體系
  “一主、六雙”產業空間布局及建設長春經濟圈戰略的實施,需要全省一盤棋、全市一盤棋。特大城市的帶動作用、城市間的協同發展、都市圈內的合理分工,既帶來機遇,也帶來挑戰。需要所有作戰單位深刻思考。
  二道區如何搶抓機遇、主動融入、發展自己?如何創新作為、助力推進、貢獻力量?
  立足產業基礎,立足區位優勢,立足省、市產業發展方向和布局,二道區戰略性地提出“構建‘三集群、兩中心、一基地’現代化產業體系”總體構想,并明確了清晰的實現路徑——做大先進制造、新型建材、新材料“三個集群”,壯大新型工業;做強東城商業商務、商貿服務型物流樞紐“兩個中心”,提升現代服務業;打造東部休閑農業“一個基地”,培育現代都市農業。
  對于2020年經濟社會發展預期目標,二道區第十八屆人大第五次會議上,二道區區長陳鐵志在《政府工作報告》中明確提出:地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要指標均高于全市增速。
  要實現“高于全市增速”,產業發展至關重要。
  在210字的2020年二道區工作總要求中,有近一半的文字是闡述產業發展方向和路徑的。目的就是:聚焦實體經濟發展、擴大有效投資,提升產業質效、推動產業升級,培育新興產業、打造新增長點。
  圍繞“三個集群”“兩個中心”“一個基地”建設,二道區將堅持“騰籠換鳥”與“筑巢引鳳”并舉,重點引進契合省、市先進制造產業空間布局的冰雪產業、康養產業、智慧教育產業方向的冰雪運動裝備制造項目、康復養老大健康和智慧教育裝備制造項目;重點引進契合省、市美麗鄉村建設及農業產業空間布局的農業技術和裝備制造、食品加工項目;重點引進契合省、市文化旅游產業空間布局的文旅服務、區域吃住行用承載項目;重點引進契合省、市現代服務業空間布局的金融、類金融機構;重點引進契合省、市把長春建設成為東北亞物流樞紐中心戰略的特色物流、高端物流、智慧物流項目。同時重點建設一批“建鏈、補鏈、強鏈”型重大項目,包括源泉智能制造等先進制造集群項目、省電力管道工程等新型建材集群項目、石墨烯等新材料集群項目等,包括圍繞吉林大路“一軸”及東吉林大路、東盛大街、遠達大街、洋浦大街“四街路”空間布局的亞泰新動力、二道活力城等東城商業商務中心項目,包括“傳化二期”等東城商貿服務型物流樞紐中心項目,包括胡家村農業生態田園綜合體等現代都市農業基地項目等。
  借力周邊長春新區、經開北區、興隆綜合保稅區、蓮花山生態旅游度假區、凈月高新區等省、市產業發展的主戰場,利用毗鄰工業用地資源,二道區還將開啟共建合作園區模式,為省、市區域協調發展作出貢獻。
  不僅如此,未來,作為長春現代化都市圈“西部產業走廊”依托平臺、隸屬于二道區的長春國際物流經濟開發區,通過做強商貿服務型物流樞紐中心,必將為推動長春由“物流節點城市”向“中心樞紐城市”轉變貢獻“一己之力”;位于長春現代化都市圈“中央服務功能帶”之上的以遠達大街等四條商街為骨架的東城商業商務中心,不僅可以填補長春東部城區沒有高端商業的空白,還將助力沿城市中央的人民大街、伊通河、遠達大街復合發展軸打造的東北亞國際商務服務中心建設;坐落在長春現代化都市圈“東部生態綠脈”上的二道區休閑農業基地也將為其“錦上添花”……
  從一張張產業“施工圖”中不難看出,作為長春東大門,作為長春經濟社會發展十五個作戰單位之一,二道區已主動“并入”東北振興、吉林振興、長春振興“快車道”,并通過自身發展的“小切口”來踐行助推國家及省市發展的“大戰略”的責任擔當。
  融入省市戰略 發揮開發區作用
  助推長春向東北亞國際物流中心轉變
  長春現代化都市圈規劃明確提出,要推動長春由“物流節點城市”向“中心樞紐城市”轉變,把長春打造成為東北地區的現代化交通與物流樞紐城市。都市圈核心區空間規劃提出建設“西部產業走廊”,其重要內容之一,就是依托興隆綜合保稅區、長春國際物流經濟開發區等平臺,構建現代物流體系,承載世界級先進制造業尖峰區和東北亞國際物流中心職能。
  作為二道區經濟發展的主戰場,長春國際物流經濟開發區經歷多年的積淀和發展,奠定了長春獨具特色的規模化物流產業基礎,已經成為吉林省城市物流轉運的重要節點。
  現在,二道區以主動融入省、市產業空間布局和長春現代化都市圈規劃為出發點,從戰略高度重新審視長春國際物流經濟開發區,明確強調要充分發揮其獨特的平臺作用,完成其作為“西部產業走廊”重要依托的責任使命,助力長春由“物流節點城市”向“中心樞紐城市”轉變。
  發揮空間平臺作用——優化區域產業布局,加速實現產業集聚,豐富產業類別,做大先進制造、新型建材、新材料“三個集群”,將長春國際物流經濟開發區打造為二道區項目建設的主陣地、產業發展主陣地。
  發揮獨特物流產業集聚平臺作用——以龍頭企業為依托,集聚上下游商貿物流企業,拉長產業鏈條,做強商貿服務型物流樞紐中心。
  發揮建設平臺作用——規模化建設標準廠房,“筑巢引鳳”,服務企業輕資產上陣。
  發揮開放合作平臺作用——突出“飛地理念”,按照“一區多園”產業方向,打破區劃界線,與周邊開發區建立協調機制,實現生產要素的互補和高效利用,與其共建合作園區,實現共贏發展。
  發揮載體平臺作用——對內整合招商資源,集約利用工業用地資源,大力引進前景好、質量高、見效快的企業落位,放大集群集聚效應。
  發揮試點平臺作用——作為全市首批土地資源整理單元化試點區,二道區將整合長春國際物流經濟開發區土地收儲中心與二道土地儲備中心機構,統籌資源要素,統籌規劃及開發建設,有效實施土地資源整理,提高征地、征收、供地效率。發揮服務平臺優勢——成立“項目服務中心”,配合區內項目專班,從項目注冊到手續辦理、建設進展、投產運營、后續發展,建立全流程服務體系,做到每個項目都有專人跟蹤,實現全程無縫銜接,為企業提供全方位、全流程跟蹤服務。
  為全面增強長春國際物流經濟開發區的承載能力,二道區將打通東河東路等骨干路網,提升區域互聯互通水平;將堅持問題導向,破解遺留問題;將深化改革創新,增強發展動力。
  如今,二道區建設東部現代化中心城區的戰略性定位已經明確,長春東部現代化中心城區建設的腳步鏗鏘有力。人們有理由相信,一個值得期待、未來精彩的二道已經出發。

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